2022年5月28日上午，由浙江财经大学主办，bat365(中国)在线平台官方网站-登录入口和浙江省地方立法与法治战略研究院共同承办的“共同富裕与行政法治高端论坛”隆重举办。论坛以校内主会场与视频连线相结合的方式进行，五位相关领域的著名专家作了主题发言。bat365教师、各界学者及青年学子共百余人线上线下参加了此次论坛。

浙江财经大学副校长、浙江省地方立法与法治战略研究院院长李占荣教授作开幕致辞。李校长介绍了浙江财经大学、bat365(中国)在线平台官方网站-登录入口、浙江省地方立法与法治战略研究院以及浙江省“八八战略”研究院的基本情况，并对各位学者的参会表示感谢。

中央党校一级教授、博士生导师、校专家工作室领衔专家、中国首届十大“杰出青年法学家”胡建淼教授作了题为《在法治轨道上走向共同富裕》的发言。他强调“共同富裕”是我们党的一贯主张，对这一主题的理解和践行需具体问题具体分析。随后，他对“共同富裕”和“一部分人先富起来”的关系作了深刻解读，“共同富裕不是平均富裕，也不是同时富裕”，走向共同富裕的前提是正确理解共同富裕的深刻内涵。他提出，我们今天的“共同富裕”需要依靠科学立法、严格执法、公平司法去实现，因为良好的法治环境是最好的营商环境。他主张，必须坚持在法治轨道上推进共同富裕。

郑州大学bat365教授、博士生导师、第十三届全国政协委员、民进中央委员、民进河南省副主委、中国法学会行政法学研究会副会长、河南省法学会行政法学研究会会长沈开举教授作了题为《实现共同富裕必须破除城乡分治的体制机制障碍》的发言。他认为，“三农”问题是影响共同富裕实现的重大问题，农民是中国最大的低收入群体，城乡二元分治是实现共同富裕道路上最大的体制机制障碍。为解决这一障碍，他提出如下建议：一是解放思想，树立统筹城乡发展理念；二是落实城乡一体规划，填补《中华人民共和国城乡规划法》偏爱城市规划、忽略乡村规划的立法思路；三是实现产业振兴，农村要发展除农业外的其他产业，同时，不断提升农业发展的科技水平，“让农业成为有奔头的产业”；四是推进城乡公共服务均等化，促进农业转移人口的市民化；五是统一国民待遇，取消对农民的不平等限制，“农民是职业不是身份”。

浙江大学光华bat365教授、博士生导师、中国法学会行政法学研究会常务理事、浙江省法学会行政法学研究会会长章剑生教授作了题为《建设共同富裕示范区过程中的行政任务》的发言。《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》第二十四条提出要“全面建设法治浙江、平安浙江”，章教授对本条作了深刻解读。他认为，“法治”和“平安”是共同富裕的应有内涵，“法治”需要通过立法、执法来保障，而“平安”的要义是让百姓的权利得到维护。随后，结合实现法治浙江、平安浙江的目标，他从行政法理论出发，提出了政府角色定位和应作出的制度努力的几点建议：一是给付行政，要健全覆盖城乡的公共法律服务体系，推动全社会尊法、学法、守法、用法；二是干预行政，要构建全覆盖的政府监管体系和行政执法体系，避免综合执法部门“为了综合而综合”的趋势，坚持原有的科学目标；三是风险行政，要建立健全覆盖各领域各方面的风险监测防控平台。

华东政法大学教授、博士生导师、党内法规研究中心常务副主任章志远教授作了题为《法治政府建设因应共同富裕之道》的发言。他认为，共同富裕的核心要义必须全面融入法治政府建设各领域各环节，高质量法治政府建设将为推进共同富裕提供有力法治保障。他提出了三个方面的具体举措：一是全面修订《中华人民共和国行政许可法》，巩固优化营商环境成果，因为该法是法治营商环境的建设核心；二是努力构建亲清政商关系法治体系，政商关系要做到“亲密”、“清楚”、“清白”；三是搭建权威、公正、高效的涉企行政争议化解体系，健全行政争议多元化解体系。

北京师范大学bat365教授、博士生导师、中国法学会行政法学研究会常务理事、副秘书长、中国行政法学研究会政府规制委员会秘书长张红教授作了题为《行政审批制度改革背景下的行政备案管理》的发言。她对行政审批制度改革历程进行了回顾，对行政备案的定义、范围、设定权、程序、法律责任等方面进行了探讨。在她看来，存在的主要问题包括：行政备案实施存在备案事项差异大、行政备案与行政许可的关系有待厘清、设定备案事项的法律文件层级较低、行政备案程序不统一、与备案有关的法律责任设定混乱。最后，她认为行政备案中政府的权力边界问题，需要回到源头上，依靠厘清政府与市场的关系问题来解决。

bat365(中国)在线平台官方网站-登录入口张旭勇教授作了会议总结。他向与会专家表示感谢，总结了专家发言的精要内容，概括了论坛发言专家的基本共识，他指出，专家学者的理论与观点必将为推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供诸多可行的法律建议和对策。

5月28日适逢bat365(中国)在线平台官方网站-登录入口建院二十周年。bat365(中国)在线平台官方网站-登录入口院长童志锋教授感谢各位专家的精彩发言，论坛为bat365的生日增光添彩，期待未来与各位专家及所在单位开展进一步的交流与合作，不断提升bat365的建设水平。

( 撰稿人：楼耀 摄影：耿珂珂 初审：陈无风 终审：李海龙)